Опубликовано: 02-09-2022
Cовместное обращение неправительственных общественных экологических организаций направлено в среду в Правительство России, Государственную Думу и Совет Федерации. «Нет новым нефтяным разливам в России» — такой призыв прозвучал на совместной конференции Всемирного Фонда дикой природы и Гринпис в Москве, сообщили РИА PrimaMedia в приморском общественном экологическом фонде «Феникс». Существующая в стране нормативно-правовая база по вопросам предотвращения, реагирования и компенсации ущерба окружающей среде в связи с аварийными разливами нефти не в состоянии обеспечить должную эффективность в этом приоритетном природоохранном направлении. Недавняя трагедия в Керченском проливе в очередной раз наглядно доказало этот факт. На протяжении последних нескольких лет общественные экологические организации России неоднократно обращались в органы государственной власти федерального и регионального уровня с предложениями по совершенствованию этого направления экологической безопасности страны, но наши предложения практически не учитывались. Экологические общественные организации считают, что сегодня первоочередные усилия органов исполнительной и законодательной власти в области предотвращения и эффективного реагирования на разливы нефти, среди прочего, должны быть направлены на следующее: 1) Срочную разработку и внесение в Государственную Думу Закона «О предотвращении загрязнения моря нефтью и другими опасными веществами», с главным акцентом на предотвращении аварийных разливов в принципе. 2) Скорейший запрет на использование в российских территориальных водах не соответствующих современным требованиям в сфере обеспечения безопасности судоходства судов, и, в первую очередь, однокорпусных нефтеналивных судов. 3) Скорейшее принятие Технического регламента по экологической безопасности (с мерами, регламентирующими безопасность работы нефтяных терминалов, танкерных перевозок, добычи нефти на море и т.п.) во исполнение ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ. 4) Скорейшее принятие «Закона об экологическом страховании», предусматривающее обязательное страхование экологических ущербов и рисков при добыче и транспортировке нефти и иных опасных веществ на море. 5) Скорейшее создание на всех морских акваториях, где уже идет или планируется разработка нефте-газовых ресурсов, сети морских ООПТ, гарантирующих сохранение биоразнообразия в ключевых местообитаниях, например, таких как Северный Каспий, Западно-Камчатских шельф и северо-восточный шельф Сахалина на Охотском море, Азовское море и Северо-Восточная часть Черного моря, акватории, окружающие Арктические острова и др. Создание ООПТ должно означать в ряде случаев необходимость отзыва лицензий на недропользование, уже выданных государством или изменение границ лицензионных участков, а также запрет на судоходство в зоне этих ООПТ. 6) Пересмотр нормативов по разработке и реализации Планов реагирования на аварийные разливы нефти (ЛАРН), в частности пересмотр критериев выделения чувствительных зон, реальный учет сезонных особенностей (ледовые условия, массовые миграции птиц и пр.) в планах ЛАРН, и включение в Планы ЛАРН вопросов спасения объектов живой природы (включая создание Центров по реабилитации животных) и взаимодействия с общественностью. 7) Создание государственной программы по обучению и привлечению добровольцев для реагирования на разливы нефти и спасения животного мира. Данная программа должна развиваться в тесном взаимодействии с общественными организациями и должна базироваться на богатом международном опыте. 8) Усовершенствование и оптимизация действующей системы государственного экологического мониторинга, в частности создание системы оперативного ногоуровневого (дистанционного) мониторинга за акваториями. Реализация наших предложений будет особенно эффективна, если в РФ в ближайшем будущем будет восстановлен ФЗ «Об экологической экспертизе» в полном объеме в том виде, который был до декабря 2006г. и Федеральный орган по охране окружающей среды. Евгений Шварц, д.г.н. — Всемирный фонд дикой природы (WWF) России. Иван Блоков — Гринпис России. Виктор Зубакин — Союз охраны птиц России (СОПР). Дмитрий Лисицин — Экологическая Вахта Сахалина, Южно-Сахалинск. Виталий Горохов — Институт «Экоюрис», Москва. Сергей Шапхаев — БРО по Байкалу, Улан-Удэ. Татьяна Михайлова — Камчатская Лига Независимых Экспертов (КЛиНЭ), Петропавловск-Камчатский. Андрей Лалетин — КРОЭД «Друзья сибирских лесов», Красноярск. Ирина Фотиева — Алтайский краевой общественный фонд «Алтай — 21 век», Барнаул. Катерина Евсеева — Центр экологического просвещения РС (Я) «Эйгэ», Якутск Анатолий Лебедев — Бюро региональных общественных компаний (БРОК), Владивосток. Андрей Рудомаха — Экологическая Вахта по Северному Кавказу, Майкоп. Алла Никонорова — Темрюкская районная общественная организация «За спасение Тамани!», Темрюк.